Home » Факультативный протокол к Конвенции CEDAW » Процедура представления сообщений » Что происходит после подачи сообщения?
Что происходит после подачи сообщения?
После получения сообщения и согласия пострадавшей/пострадавших от правонарушения на раскрытие ее/их личности соответствующему государству Комитет в конфиденциальном порядке доводит сообщение до сведения соответствующего государства-участника и требует предоставления письменного ответа на сообщение. Это объяснение или заявление должно быть представлено Комитету в течение шести месяцев и касаться приемлемости сообщения и его существа. В нем государство может также сообщить Комитету о любых мерах, если таковые имели место, которые могли быть приняты в связи с данным сообщением.
Комитет также может потребовать от автора/авторов сообщения предоставить дополнительные объяснения, касающиеся приемлемости или существа сообщения.
Комитет предоставит каждой стороне (государству-участнику и автору/авторам) объяснения/заявления другой стороны и даст им возможность прокомментировать данные документы в течение установленного периода времени.
Прежде чем начать рассмотрение жалобы по существу, Комитет решает вопрос о ее приемлемости. Это решение может быть принято до того, как государство-участник предоставит письменные комментарии.
Чтобы определить является сообщение приемлемым или нет, Комитет проверят, соответствует ли сообщение требованиям, изложенным в статьях 2, 3 и 4 Факультативного протокола.
Посмотреть дополнительную информацию:
Какие критерии в соответствии со статьей 4.2 Факультативного протокола определяют неприемлемость сообщения?
На любом этапе процедуры представления сообщения, после получения сообщения и до его рассмотрения по существу, Комитет может решить, на основании информации, представленной в жалобе, потребовать у государства-участника введения временных мер, нацеленных на защиту пострадавшей/пострадавших в результате предполагаемого нарушения прав женщин от потенциально «невозместимого» вреда, который она или они могут испытать.
Что происходит, когда Комитет объявляет сообщение неприемлемым?
Если Комитет решает, что сообщение является неприемлемым, то, как можно скорее, он направляет уведомление о своем решении и причинах данного решения автору сообщения и соответствующему государству.
Решение Комитета является окончательным, однако, оно может быть пересмотрено, если Комитет получит письменное заявление, поданное самим автором/авторами сообщения или от его/их лица, содержащее дополнительную информацию, которая может склонить Комитет изменить свое решение о неприемлемости данного сообщения.
Что происходит, когда Комитет объявляет сообщение приемлемым?
После принятия решения о приемлемости сообщения Комитет начинает его рассмотрение по существу. Комитет в конфиденциальном порядке доводит сообщение до сведения соответствующего государства-участника и требует предоставить письменное объяснение или заявление государства-участника, а также информацию о любых мерах, если таковые имели место, которые могли быть приняты в связи с данным сообщением. Личные данные истицы будут переданы соответствующему государству-участнику, при условии, что она выразила свое согласие на это. Тем не менее, если истица не дала своего согласия, то сообщение не будет передано государству-участнику и не может преследоваться Комитетом.
Государство-участник в течение шести месяцев должно отправить Комитету свой письменный ответ. Этот ответ пересылается автору/авторам сообщения, у которого/которых будет возможность в течение установленного периода времени направить в Комитет свои комментарии.
Комитет определит свою позицию, касательно данного сообщения, основываясь на «всей информации, предоставленной ему отдельными лицами или группой лиц или от их имени и соответствующим государством-участником». Факультативный протокол обязывает Комитет сделать доступной для заинтересованных сторон всю информацию, полученную в связи с рассмотрением данного дела: автор/авторы сообщения и соответствующее государство-участник.
Комитет рассматривает сообщение на закрытых заседаниях и ни какая информация, касающаяся данного дела, не должна предаваться гласности до даты, когда Комитет окончательно сформирует свои мнения. Комитет также может потребовать от автора/авторов сообщения и соответствующего государства-участника сохранять конфиденциальный характер всех или части представленных документов или информации, касающейся проведения процедуры.
Если Комитет решит, что государство-участник ответственно за правонарушение, описанное в сообщении, то он сформулирует рекомендации для соответствующего государства, определяющие шаги, которые данное государство должно предпринять, чтобы исправить ситуацию.
Возможные рекомендации Комитета включают:
o меры по прекращению длящегося нарушения прав пострадавшей/пострадавших и предотвращение подобных нарушений в будущем;
o компенсацию, реституцию, реабилитацию или иное средство возмещения вреда пострадавшей/пострадавшим;
o пересмотр или внесение изменений в те законы, практики и программы, которые нарушают нормы Конвенции.
Комитет направляет свои «мнения и рекомендации» соответствующему государству-участнику и автору/авторам сообщения. Решение Комитета предается гласности. В течение шести месяцев государство-участник в письменной форме должно ответить на мнения Комитета, а также представить Комитету информацию о любых мерах, принятых с учетом его рекомендаций.
Несмотря на то, что решение Комитета не является юридически обязательным, Комитет может использовать свои процедуры, чтобы повлиять на государство-участника и убедить его исполнить рекомендации. Поддержка и действия женских неправительственных организацией также могут существенно повлиять на выполнение государством-участником рекомендаций Комитета.
